法国反腐败有啥高招（图）

20072007

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腐败是全球众多国家面临的紧迫问题，因此反腐成为其行政策略的重中之重。法国政府的廉政指数世界排名位居20－24之间，尽管在欧洲国家属于中等，但法国采取的反腐措施较适合中国借鉴。

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    法国反腐特点主要有三：一是“防”。1993年法国成立了全球唯一的“全国预防贪污腐败中心”，该中心聚集了政府、政务、司法、税收、海关、军队等各界顶尖人才，他们的任务是调查各部门贪腐的蛛丝马迹，分析案例类别，利用新技术判断部门腐败的可能性等等，并且向有贪污迹象的企业和个人发出警告，同时向政府部门提供咨询，进行国际交流、吸取国外经验和意见等。为保证该中心具有充分的独立性，它隶属于法国司法部，由法国总理直接领导。另外，法国政府还在国民中间进行防腐教育，从小学、中学到大学，从基层企业主管到政府高官，定时举行讲座、培训，目的在于层层预防，让民众了解防腐和反腐的重要性。力图做到全民预防，举国监督。
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    二是“堵”。怎么个堵法呢？1988年，法国制定公务员“政治生活资金透明法”，依此建立起“公职人员财产申报制度”，由一个专门委员会负责实施。上到总统，下至镇长，必须对自己的财产进行公报，接受监督。尤其对房地产、城市建设、公共市场和国际贸易等，最易出现腐败的领域进行跟踪联查，以保持最高的警惕性和透明度。对于国有企业，政府筛选出具有各专业才能的临近退休的骨干，组成国家稽查队，派遣至各大国有企业，对国有资产进行监督，防止流失。因为这些特派员在公务员中享有最高待遇，又都临近退休，且具有敬业精神，绝大多数不会贪图外财，因为没有人愿意后半生在牢狱里度过，故而效果极佳。
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    三是“法”。2003年，法国政府召集来自世界各国的法官、检察官，在巴黎制定“巴黎宣言”，旨在惩处政府高官的腐败行为，取消他们的司法豁免权，倡导法律面前人人平等。2007年，法国国民议会通过反腐法案，制裁那些有贪腐行为的公务员，情节严重者判处5－10年监禁和7.5万－15万欧元的罚款。



    以上由于国情不同，有的可能并不完全适合我们，但它毕竟提供了借鉴的范本。关键是，反腐是一场持久战，任何一个国家都不可掉以轻心。